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试问武平公安:刑拘民营企业家导致其血本无归

发布时间:2018-01-30 02:00热度()我要投稿
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导读:近一段时间以来,“两院”(最高人民法院、最高人民检察院)先后下发通知,分别对努力营造企业家创业发展法治

  近一段时间以来,“两院”(最高人民法院、最高人民检察院)先后下发通知,分别对努力营造企业家创业发展法治环境提出具体要求。 2017年12月12日,最高察下发《关于充分发挥职能作用营造保护企业家合法权益的法治环境支持企业家创新创业的通知》;2018年1月2日,最高法下发《关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的通知》。两份《通知》均释放出人民法院、人民检察院为企业家健康成长和事业发展营造宽松法治环境,切实强化企业家人身财富安全感,增强和激励企业家创新创业信心的强烈信号。
  据了解,在2017年9月,中共中央、国务院曾下发《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》(下称《意见》)。党的十九大又进一步强调要贯彻新发展理念,激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业。“两院”近期下发的《通知》与上述《意见》与党的十九大精神是一以贯之的。
  这两份《通知》的先后下发,让在福建省武平县投资兴业的民营企业家林某感到压着心头的郁闷舒缓了不少。2011年,作为福州市长乐区人大代表,福州青年企业家协会副会长的林某,响应武平县政府的招商引资的号召,前往武平创办武平达沃机械有限公司,希望能为当地发展经济和百姓脱贫致富出一份力。然而,在2017年6月,作为公司股东及共同经营者的林某因要求公司原承包人魏某在林某自己公司的办公室进行正常对账,经公安机关委托鉴定,现场无发生任何伤情的情况下,却被武平县公安局以“涉嫌非法拘禁”立案刑拘了满满一个月,后被武平县检察院以事实不清、证据不足为由不批捕,才不得不对林某等人予以取保。可是,魏某趁着林某被刑拘期间,私自变卖公司库存后,转移非法所得到海外,并逃亡至加拿大,造成了林某及达沃公司高达近500多万的经济损失!林某认为武平公安只凭单方取证,就将公司股东及共同经营者要求公司承包人正常的对账行为进行刑事立案和刑事拘留,并动用一切处置“重特大案件”的刑侦手段、技术设备和人员来处置一起“企业正常对账行为”,有打着所谓“程序正确”的幌子,滥用职权,非法插手“经济纠纷”之嫌,严重侵害了他作为企业家的合法权益,导致在武平县的投资血本无归!而且严重扰乱龙岩市武平县风清气正的政治生态、营商环境和投资环境,严重背离了中央保护企业家合法权益的精神,因此多次向有关部门反映情况。
  林某所反映的情况主要有以下几点:
  首先,林某认为他主观上无实施犯罪行为的企图。
  2015年3月4日,达沃公司与魏某签订《承包合同》,约定将达沃公司交给魏某承包三年。魏某每月应向达沃公司支付5万元的承包金。2015年3月16日,林某与魏某签订《承包合同补充说明》,明确上述承包经营行为系魏某与林某共同承包,各占50%的股份。
  承包后,魏某以刚开始经营困难为由,从一开始就没有按照合同约定向林某支付承包金和公司利润,而后一直拖欠不付。后来,林某发现魏某涉嫌职务侵占并计划移民海外,为了防止魏某转移公司资产逃亡海外,林某多次电话催促魏某履行当面对账结算义务,均遭他拒绝并避而不见。
  2017年5月25日早上,魏某突然带着十几名社会上的混混将林某派在公司的人员和门卫非法拘禁,企图将公司的库存全部运走。林某得知消息后,马上通知在当地的股东钟某出面制止。事后,林某担心魏某再次突然做出违法行为,为了保障公司的财产安全,林某代表达沃公司和福建中和保安公司签订保安合同,负责保卫公司的财产安全。
  2017年6月1日傍晚时分,林某突然获悉魏某与5名同伙闯入达沃公司,鉴于魏某一伙之前的不法企图,林某临时联系签约的福建中和保安公司,派出保安公司人员与他一同前往自己的公司(之前保安人员尚未到岗),保护公司的财产与自身的人身安全,并找魏某对账。由此可见,整个事情是临时决定的,并不存在预谋策划。
  林某表示,以上所述事实可调取相关人证、合同、股东协议和通讯记录等为证。
  其次,林某认为他在客观上无实施犯罪行为的事实。
  2017年6月1日21:00左右,林某先期从福州出发,12:30分左右抵达武平县。因为需要借车,当晚又突发暴雨导致行车缓慢,保安公司一行于6月2日凌晨4点左右才抵达武平。因为魏某与其同伙共有5人之多,林某为了自身人身安全,直到与保安公司人员汇合后,才抵达自己的公司,由公司员工孙某开门,进厂后叫醒魏某,一同到隔壁办公室对帐。最初在办公室对帐人员共有4人,其中林某方有2人(林某与保安经理)、魏某一方有2人(魏某、魏某聘请的公司门卫),因为这名门卫与林某是老乡,在现场,林某还与这位门卫聊起了家常,因为门没上锁,另一名魏某的小舅子林某之后也自己走进办公室一同闲扯聊天。其他保安人员以及魏某的同伙各自在门外闲坐聊天或看手机娱乐,期间双方均未发生任何肢体或语言上的冲突。
  对账过程中,林某心平气和地问魏某是否欠公司承包费。魏某回答:有。林某又问:欠多少?魏某计算后打张欠条给林某。
  在对账过程,魏某在涉及到公司对外收款账户有几个的问题上当众撒谎,说只有一个,而他小舅子林某却指认有4至5个之多,魏某因无法抵赖,只好向林某出具了欠付公司承包利润的欠条一张。同时,魏某通过其手机银行,将承包经营期间的货款和利润十余万元,汇给林某保管。林某将之前财务报表的情况发到魏某的邮箱,希望他把银行流水及相关的凭证都整理好,过几天再找专业人士约时间把账目完全对清楚。
  对账结束后,林某离开办公室准备返回福州,这时林某发现从福州来的保安已经先期离开了,只剩下魏某的同伙在门外。林某问保安经理人都去哪里了?保安经理说,因为这边没什么事情,保安们明天福州还有事情,已经先回去了。林某表示,如果是非法拘禁,他聘请的保安人员怎么可能会提前离开,让他自己独自留下面对魏某一伙人?而且在整个对账过程,经公安机关委托鉴定,无出现任何伤情,双方再无肢体冲突,门没锁,无挟持胁迫性工具,历时不到2小时,在人数对比上(林某方2人,魏某方3人),魏某也承认其违反合同约定,拖欠公司承包费和利润,并出具了欠条。虽然魏某当场转了十几万元给林某,但这只是林某作为共同经营人对公司暂存在魏某私人户头上的货款和利润的一种监管方式。以上所述事实可由调取相关人证、物证和现场录音为证。对此,林某不禁发出这样的疑问:“这些属于公司持有人要求公司承包人履行正常对账义务的行为,是如何能被武平公安以非法拘禁做刑事立案的?”
  其三、林某对武平公安的整个立案过程充满疑问。
  如前述,林某认为,他是位遵纪守法的企业家,在经营过程中发现企业承包人无视合同约定,拖欠应缴的承包费和利润,涉嫌职务侵占和监守自盗,事情败露后,逃避正常的对账义务,并预谋逃亡海外,因此要求承包人履行对账义务,避免企业和自身合法权益遭受侵害,他在整个事件过程中无论在主观上还是在客观上均未牵涉任何违法行为。
  魏某因对林某要求他对账而心怀不满,在林某离开达沃公司后,6月2日当天向武平县公安局报假案,称其遭到林某“抢劫”。武平公安当天电话联系到林某,林某在电话中向公安人员说明了情况,并委托股东钟某当天带股东及承包所有材料到武平公安配合证实。之后,林某向钟某了解情况,钟某表示,事情已经都解释过了,没事情了。
  我们都知道,为了保护当事人的合法权益,刑事犯罪的立案需要经过非常严谨的侦查取证过程。在林某已经证明与魏某存在经济纠纷的情况下,武平公安在将林某刑拘之前的近半个月时间里却再未向林某或者任何一位在场的林某一方的人员了解当场的情况,也未向林某索取现场录音等重要物证,仅仅凭魏某一方的笔录,就直接将林某、孙某、周某、米某等四人采取刑事拘留强制措施。其中孙某本身就是公司的员工,仅仅因为帮林某开个大门就被牵连;而周某、米某两位保安在整个过程中既没有出现在对账现场,也没有与任何人发生肢体冲突,在林某与魏某对账过程中,因为无所事事,已经先期返还福州,同样也被无辜牵连其中。
  对此,林某不禁要问,为什么武平公安在明知林某与魏某之间存在经济纠纷,权威鉴定现场无任何伤情的情况下,不向双方同时侦查取证,而是仅凭魏某一方的一面之词,而且是在过了近半个月之后,突然将他拘留,这完全不符合刑事办案的常理。林某认为,警方既然认为他有犯罪嫌疑,就应该第一时间向各方当事人了解情况,并及时将证据固定下来,时间过了这么久才调查,很容易出现串供,恶意构陷的情况。林某怀疑,武平公安某位领导做出如此轻率、鲁莽的决定,有受到某些幕后黑手的推动或不法利益的驱动,为黑恶势力充当“保护伞”之嫌!
  其四、林某认为武平公安在处理该案件中还存在一些明显不当。
  1、根据刑法规定,非法拘禁罪是指以拘押、禁闭或者其他强制方法,非法剥夺他人人身自由的犯罪行为。本罪在犯罪主观方面表现是故意,过失不构成本罪。即行为人明知自己采取的行为会产生非法剥夺他人人身自由而故意为之,并积极追求这种结果产生的故意行为。
  同时,非法剥夺人身自由是一种持续行为,即该行为在一定时间内处于继续状态,使他人在一定时间内失去身体自由,不具有间断性。但时间过短、瞬间性的剥夺人身自由的行为,则难以认定成立非法拘禁罪。
  目前,非法拘禁罪的刑事追诉标准,除了国家机关工作人员涉嫌利用职权非法拘禁的有司法解释之外,一般公民的追诉标准没有相关的司法解释,实践中一般参照国家机关工作人员利用职权非法拘禁的追诉标准。最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》规定下称《规定》),国家机关工作人员涉嫌利用职权非法拘禁,具有下列情形之一的,应予立案:1、非法拘禁持续时间超过24小时的;2、3次以上非法拘禁他人,或者一次非法拘禁3人以上的; 3、非法拘禁他人,并实施捆绑、殴打、侮辱等行为的;4、非法拘禁,致人伤残、死亡、精神失常的;5、为索取债务非法扣押、拘禁他人,具有上述情形之一的;6、司法工作人员对明知是无辜的人而非法拘禁的。
  上述《规定》还指出,即使危害更大的,国家机关工作人员非法剥夺他人人身自由的,也要24小时以上才达到犯罪的立案标准!“举重以明轻”,林某要求负有对帐义务的公司承包人一起对帐的时间不到2个小时,显然不能认定为“非法拘禁”罪。
  虽然如上最高检《规定》,如果国家机关工作人员非法剥夺他人人身自由未达24小时,但具有“殴打、侮辱、虐待行为的”也构成非法拘禁罪。但是,林某不是国家机关工作人员,不能套用上述定罪标准,更何况,经权威鉴定,现场无出现任何伤情!
  林某十分疑惑,本案中,武平公安到底依据什么事实立的案?
  2、对于这样一起简单的经济纠纷,武平公安动用了一切处置“重特大案件”的刑侦手段、技术设备和人员,最多一次派出多达近15人从武平抵达福州,监控林某和涉案保安以及家人的通讯记录与行踪,调取所有个人档案,林某认为,这些行为十分蹊跷,有滥用职权之嫌。
  3、从之前的叙述中可以得出,该事情因魏某监守自盗而引发的,对账行为没有造成任何严重可见的后果。如果一定要作为犯罪处理,本案也属情节轻微,无逮捕羁押的必要。林某在刑拘期间,对自己所实施行为均已作了如实交待,也配合将对帐过程的录音提交给公安机关,案件事实已查清,相关证据已固定,本案不存在销毁、隐匿证据的可能性,没有以押代侦的必要。
  然而,在林某刑拘期间,林某方聘请的福建知信衡律师事务所李希友律师在6月16日至30日期间,曾三次向武平公安递交取保候审申请书,被武平公安拒收,并未给出任何理由。
  在林某方律师第四次提交取保候审申请书后,武平公安才予以接受,并于7月13日以“因该案同案犯罪嫌疑人林某(注:前述提及的保安经理)仍在逃,采取取保候审可能串供”为由,做出不予变更强制措施通知书,将林某整整刑拘满30天。后据了解,林某是于7月14日才被武平公安挂网追逃。由此林某认为,武平公安拒绝他取保的手段和理由并不合理,其结果是,乘着林某被刑拘30多天的时间,魏某擅自将公司库存出售,将非法所得转移到海外,造成公司和林某将近人民币高达500余万元的损失后,逃至加拿大。
  4、根据《中华人民共和国刑法》第二百七十一条:公司、企业或者其他单位的人员,利用职务上的便利,将本单位财物非法占为己有,数额较大的,处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的,处五年以上有期徒刑,可以并处没收财产。
  林某表示,魏某日常提供给他的公司财务报表全部都是虚假的,真实的公司财务单据凭证全部都被魏某隐藏,达沃公司大量的资金款项都汇入了魏某的个人账户中。2017年7月份,犯罪嫌疑人魏某在未告知他的情况下,强行将公司财产库存全部运走私吞。犯罪嫌疑人魏某利用日常经营管理达沃公司的便利,非法占有达沃公司的财产,且数额特别巨大,根据上述法律规定,其行为已涉嫌职务侵占罪,依法应按照职务侵占罪追究其刑事责任。
  5、当林某向武平公安报案,要求依法立案侦查并追究魏兴日的刑事责任时,武平公安连受理都不受理,直接退回!有法律常识的人都知道,对于如此明显的职务侵占行为,先不说是否立案,接到报案后,至少公安机关应该受理,武平公安的做法令林某十分诧异!
  对于魏某擅自出售达沃公司资产,及欠付承包金和承包利润的行为,林某已经以公司的名义向武平法院通过民事诉讼追究魏某的职务侵占行为;但该民事诉讼中涉及到林某作为股东个人利益的部分,却被武平公安以涉及刑事调查为由,终止了该部分的民事诉讼请求。林某表示,既然武平公安以涉及刑事为由暂停了民事诉讼请求,就说明了武平公安承认魏某在所涉及的经济纠纷中涉嫌经济犯罪,可是为什么另一方面,武平公安又不受理林某的刑事报案呢!林某不禁要问,他作为公司的股东和共同经营者,在自己的办公室要求涉嫌职务侵占的公司承包人魏某正常对账,就被武平公安直接刑拘!魏某利用职务之便,侵吞公司及股东500多万元的资产,武平公安接到报案后却连受理都不受理!这样的做法是否有“偏袒”之嫌?
  林某表示,之前公安部也曾在下发的《关于公安机关不得非法越权干预经济纠纷案件处理的通知》中指出,严禁非法干预经济纠纷问题的处理。对经济纠纷问题,应由有关企事业及其行政主管部门、仲裁机关和人民法院依法处理,公安机关不要去干预。
  此次最高检在《通知》中所强调的,“加强对经济犯罪侦查权等公权力的监督,严防将民事纠纷当作刑事案件来办。”最高法在《通知》中所强调的,“严格执行刑事法律和司法解释,坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷。”等内容,让林某备受鼓舞。
  更让林某高兴的是,近日,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。《通知》指出,把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,深挖黑恶势力“保护伞”。
  在此,林某想大声问一问武平公安局某领导,你决定刑拘民营企业家导致他投资武平县血本无归的做法是否有法可依、有“精神”可循?同时,林某还大声疾呼有关部门能有效贯彻中央、“两院”和公安部的有关精神,深挖黑恶势力“保护伞”,彻查武平公安涉及的违法乱纪行为,依法纠正对他的错误立案,还他公平与正义。
  

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